На днях стало известно, что Минпромторг Российской Федерации планирует ввести законопроект по маркировке отдельных видов автомобильных запчастей. К таковым относятся фильтры, стекла упрочненные и многослойные, свечи зажигания, лобовые стекла, задние и другие окна, то есть все то, что, по мнению министерства, в настоящий момент в общей своей массе является контрафактным продуктом. Пока данная инициатива будет проходить в порядке эксперимента, который продлится с 1 февраля 2025 года по 28 февраля 2026-го.
Все хорошо, но есть нюанс
Увы, в последнее время ряд многих законодательных инициатив, направленных на структурирование рынка, можно описать этой всем хорошо известной поговоркой. Как пишут в российских СМИ, данный проект разработан в соответствии с инициативой российских производителей автозапчастей для того, чтобы защитить рынок от фальсифицированной и контрафактной продукции. Благодаря маркировке сведения по автомобильным запчастям и смазочным материалам могут быть введены в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ).
Накануне анонса инициативы пресс-служба Министерства промышленности и торговли РФ отметила, что участие в эксперименте является добровольным для всех участников оборота товаров, будь то производители и импортеры автозапчастей, а также организации оптовой и розничной торговли. Также стоит отметить, что оператором эксперимента выступит ООО «Оператор-ЦРПТ».
Ранее в текущем году глава Минпромторга Антон Алиханов заявил, что решение о введении маркировки в той или иной сфере необходимо, так как доля нелегального оборота товаров различных категорий достигает 25-30%, а если говорить об автомобильных запчастях, то и все 50%. Отметим, что на рост контрафакта на рынке моторных масел и автозапчастей ранее обращал внимание и Комитет Совета Федерации по экономической политике.
В настоящий момент отсутствие проверки кода маркировки является нарушением. Крупный оборот товаров без маркировки грозит штрафом до 300 тысяч RUB либо принудительными работами или лишением свободы на срок до трех лет. За преступление в составе группы и в особо крупном размере санкции еще жестче.
В свою очередь, Российский союз автостраховщиков хочет лоббировать вопрос о маркировке запасных частей со стороны различных организаций, выполняющих восстановительный ремонт транспортных средств при помощи автомобильных комплектующих (деталей, узлов, агрегатов), бывших в употреблении. Представители РСА уверены, что маркировка б/у запчастей с указанием VIN-номера автомобиля, с которого они были сняты, позволит лучше осуществлять контроль за использованием такой продукции, так как от ее качества и состояния зависит безопасность эксплуатации транспортных средств.
Что же в итоге грядет?
Это, как говорится, отличный вопрос знатокам. Пока инициатива Минпромторга, подкрепленная инициативами различных неравнодушных организаций, находится на стадии рассмотрения Правительством РФ, мы можем лишь в общих чертах подумать над последствиями.
Начнем с главного, с санкций. Именно из-за них количество контрафактной, как говорится в пояснительной записке к данному законопроекту, продукции увеличилось в разы. Это лишь ситуация, продиктованная необходимостью. Почему, к примеру, многие модели китайских автомобилей были ввезены в РФ методом серого импорта? По той лишь причине, что финансовые платежи, сделанные из России от организаций напрямую в Китай, не проходили, из-за чего для импорта пришлось искать различные лазейки.
С запчастями, особенно с «бэушкой», та же история. Из-за внешнего экономического давления соседних стран логистические цепочки нарушились, продавцам пришлось выстраивать новые, что увеличило в несколько раз срок доставки. Каким образом в сложившихся обстоятельствах представители авторазборок должны маркировать бывшие в употреблении автомобильные комплектующие, о которых говорят представители РСА? Сразу на границе?
С новыми запчастями данный алгоритм тоже не совсем понятен. Когда мы говорим об алкогольной или табачной продукции, процедура нанесения акцизных марок ясна, как и ее необходимость: по уникальному номеру можно получить информацию о конкретной серии и партии изделия.
Но давайте посмотрим на автомобильные стекла: после изготовления их плотно пакуют в пачки по 100 или 50 штук, а значит, маркировка должна наносится до этого момента. Как это будет сделано? Заводам придется нанимать на работу отдельных специалистов-маркировщиков или их функцию будут осуществлять другие рабочие? Либо же маркировка будет наносится сразу на пачку? Если да, то когда: при пересечении границы или после?
Теперь возьмем различную мелочь вроде топливных фильтров. Маркировка на пачке с изделием вовсе не гарантирует, что в нем при этом не будет присутствовать контрафактный элемент сомнительного качества. И потом, как именно будут маркировать автомобильные комплектующие: лазером или бумажным ярлыком? Присутствие липкой бумажки на свече зажигания – сомнительное обстоятельство, которое может нарушить физические свойства свечи. А лазерное нанесение в несколько раз увеличит стоимость дешевой (пока еще) единицы.
В общем, пока на все эти риторические вопросы мы вряд ли можем получить ответы. Если инициатива с маркировкой найдет свое место в действующем законодательстве, то все соответствующие нормативы наверняка будут продуманы и прописаны. Но даже в этом случае стоимость комплектующих увеличится, а их и без того небольшое количество снизится.
Согласны, наличие на рынке запчастей неизвестного происхождения – вынужденная необходимость. Но благодаря ей постаревшие иномарки, которых немало ездит по российским и белорусским дорогам, еще хоть как-то можно ремонтировать. А дефицит комплектующих ни к чему хорошему не приведет. Поэтому bamper.by вынужден снова повторить уже не раз озвученную мантру для всех владельцев автомобилей с пробегом: запасайтесь запчастями про запас и не ждите, пока цены на них взлетят или пока они вовсе исчезнут с прилавков магазинов. Ведь даже несмотря на благоприятный для кого-то посыл инициативы с маркировкой, общеизвестно, что благими намерениями вымощена дорога по вполне конкретному адресу…