Реклама – двигатель торговли. Эта истина знакома многим и работает уже более сотни лет. Реклама, размещенная на автомобилях/автобусах, эффективна тем, что в отличие от рекламы на тех же биг-бордах она не стационарна, а находится в постоянном движении, поэтому и охват аудитории у нее значительно больше. В данном случае реклама, так сказать, сама едет к людям. Ниже рассмотрим, как это работает с позиции законодательства.
Общие требования к рекламе
Реклама на транспортном средстве должна быть размещена на белорусском и (или) русском языках. На иностранном языке можно разместить рекламу товарных знаков и (или) знаков обслуживания, содержащую:
а) общепринятые иностранные термины и обозначения, вошедшие в применение в оригинальном написании и (или) не имеющие обозначения на белорусском и (или) русском языках;
б) выполненные на иностранном языке наименования товаров, творческие псевдонимы, оригинальные названия творческих коллективов, произведений, культурных, спортивных, спортивно-массовых, туристических мероприятий, соревнований, конкурсов, наград, команд спортсменов;
в) доменные имена сайтов, например, bamper.by;
г) приглашения на работу или обучение лиц, свободно владеющих иностранными языками.
Также можно вместе с белорусским и (или) русским языками использовать иностранный язык. Однако при этом содержание и техническое оформление текста на иностранном языке и на белорусском и (или) русском языках должны быть идентичны.
В рекламе на ТС может быть указана информация:
• о юрлице Республики Беларусь, если данное юрлицо имеет соответствующий документ – свидетельство о госрегистрации;
• об индивидуальном предпринимателе (ИП), если данное лицо имеет свидетельство о госрегистрации;
• об иностранной организации, если у нее имеются доказательства юридического статуса организации.
При размещении рекламы на ТС необходимо соблюдать следующие требования к шрифту (размер, буквы, цвет):
• предупредительные надписи и иная обязательная к размещению в рекламе информация должны быть выполнены четкими буквами и цветом, контрастирующим с цветовым фоном площади рекламы, на которой размещается информация;
• шрифтом не менее половины наибольшего размера шрифта и четкими буквами должны быть отражены:
а) уточняющая информация о цене объекта рекламирования, скидках, наличии объекта рекламирования на рынке;
б) информация о возможности приобретения объекта рекламирования в указанных в рекламе количестве и месте;
в) изображения награды или указания позиции в рейтинге.
Что нельзя рекламировать на транспорте
К запретным темам движущейся рекламы относятся:
• алкогольные напитки и табачные изделия;
• поощрение и пропаганда культа насилия и жестокости;
• обещание или гарантия будущей эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности;
• указание на лечебные свойства объекта рекламирования;
• товары, запрещенные к производству и (или) реализации в соответствии с законодательством, или деятельность, осуществление которой запрещено законодательством;
• наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры в целях незаконного их использования, аналоги наркотических средств, психотропных веществ, информация о которых размещена на официальном сайте МВД в сети Интернет;
• спрос и (или) предложение органов и (или) тканей человека;
• порнографические материалы, печатные издания, изображения или иные предметы порнографического характера;
• информация, направленная на вовлечение в предоставление услуг сексуального характера под видом законной деятельности, антиобщественное поведение;
• услуги, связанные с торговлей людьми;
• информация, прямо или косвенно раскрывающая сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь;
• информация о заменителе грудного молока (детских молочных смесях) в СМИ;
• работы, услуги (деятельность) гипнотизеров, экстрасенсов, гадалок, спиритов, астрологов, колдунов, прорицателей, иных лиц, объявляющих себя или считающихся способными предсказывать события, воздействовать на людей, духовный мир, имущество, окружающую среду путем использования сверхъестественных способностей или сил, а также услуги по обучению указанной деятельности;
• услуги сексуального характера, в том числе под видом психологической помощи, общения, релаксации, массажа, приятного времяпрепровождения, иной законной деятельности;
• деятельность лиц, не зарегистрированных в качестве юрлиц или ИП, по привлечению денежных средств, электронных денег и иного имущества граждан под выплату дохода.
Технические требования
Автомобиль, как известно, является источником повышенной опасности, то существуют еще и специальные ограничения только для ТС.
Реклама на транспортных средствах не должна:
• угрожать безопасности дорожного движения;
• перекрывать внешние световые приборы, регистрационные знаки, информационные надписи, символы, а также ограничивать обзорность с места водителя и видимость в направлении движения;
• иметь сходство в части изображения, цвета, места расположения с цветографическими схемами окраски специальных ТС или ТС оперативного назначения, а также с изображениями дорожных знаков или опознавательных знаков транспортных средств;
• размещаться (распространяться) на стеклах ТС, за исключением электропоездов метрополитена;
• размещаться (распространяться) с использованием покрытия и (или) элементов, обладающих световозвращающим и светоотражающим (зеркальным) эффектом;
• сопровождаться звуком, в том числе внутри салона транспорта общего пользования, за исключением социальной рекламы.
Порядок действий
Итак, зная, что можно, а чего нельзя, вы решили прорекламировать себя на автомобилях, так с чего же начать. Содержание рекламы на транспортном средстве по общему правилу подлежит согласованию. В том, когда и как это надо сделать, сейчас разберемся.
Порядок согласования рекламы на ТС урегулирован Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 561, которым утверждено Положение о порядке согласования наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве.
Обратиться за согласованием рекламы, согласно пункту 3 Положения, должен рекламодатель. Им считается организация или гражданин, деятельность или товары которых рекламируются.
При размещении рекламы на транспортном средстве следует обратиться в исполком по месту нахождения юрлица или месту жительства индивидуального предпринимателя, являющихся владельцами данного транспортного средства. Например, если bamper.by хочет разместить свою рекламу на машине, которая зарегистрирована в Гомеле, то за согласованием содержания рекламы, размещаемой на этом авто, надо обратиться в Гомельский городской исполнительный комитет.
Административная процедура по согласованию рекламы проводится в соответствии с Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 22.03.2022 № 23, которым утвержден соответствующий Регламент.
Для проведения данной процедуры надо предоставить в соответствующий исполком (ч. 1 подп. 2.1 п. 2 Регламента 8.14.1):
• макет рекламы на транспортном средстве, который должен быть выполнен на бумажном носителе в цвете в формате А4 в двух экземплярах или на электронном носителе;
• фотографию транспортного средства с обозначением места размещения рекламы – для согласования содержания рекламы на транспортном средстве. Она должна быть выполнена в цвете и иметь размер 9 x 13 см;
• для согласования рекламы на транспортном средстве, содержащей информацию о деятельности, осуществляемой на основании разрешительных документов (аттестат, свидетельство и т.п.), необходимо представить копию такого документа. Это необходимо для проверки соблюдения требований, установленных ч. 2 п. 6 ст. 10 Закона о рекламе;
• копию документа об оценке соответствия или иного документа, подтверждающего обязательную оценку соответствия рекламируемых товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению соответствия, обязательной оценке соответствия в иных формах, если наличие такого документа предусмотрено актами законодательства. Данный документ необходим для проверки соблюдения запрета, установленного абз. 3 п. 10 ст. 10 Закона о рекламе;
• для согласования рекламы на транспортном средстве, содержащей слова в превосходной степени или иные слова, создающие впечатление о преимуществе товара, работы или услуги перед другими товарами, необходимо представить копию документа, подтверждающего преимущество рекламируемых товаров (продукции, работ, услуг). Это необходимо для проверки соблюдения запрета на недобросовестную рекламу;
• копию письма или иного документа о согласии гражданина Республики Беларусь или его законного представителя на использование в рекламе фамилии, собственного имени, отчества, псевдонима, образа или высказывания гражданина Республики Беларусь, если реклама содержит такую информацию;
• копию документа, подтверждающего право на использование в рекламе объекта интеллектуальной собственности, например товарного знака.
В подавляющем большинстве случаев достаточно только первых двух документов. Остальные документы подаются только при рекламировании отдельных товаров, работ или услуг.
Пакет документов нужно подать в письменной форме: нарочным курьером или почтой.
Согласование проводится бесплатно в течение 5 рабочих дней. О принятом решении исполком уведомляет рекламодателя. Решение либо заключение выдают заинтересованному лицу или направляют нарочным (курьером), посредством почтовой связи не позднее 5 рабочих дней со дня принятия. Уведомление о принятом административном решении может быть направлено посредством иных видов связи, используемых уполномоченным лицом, в случае указания их в заявлении заинтересованного лица.
В каких случаях могут отказать в согласовании:
в случае ликвидации юридического лица - рекламодателя;
при представлении документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;
несоответствия содержания рекламы на транспортном средстве требованиям законодательства о рекламе;
реклама не соответствует требованиям законодательства о противодействии экстремизму;
если реклама на транспортном средстве не подлежит согласованию с соответствующим уполномоченным органом.